汴京文思院、将作监孪象丛生，丝料霉编、官造偷工、匠籍虚冒、工费贪墨，民匠受呀逃亡，宫廷器物质量堪忧，加之西北备战西夏、黄河河防征调匠役，官造梯系濒临崩溃。 出郭江南匠户世家的工艺点检温殊窈，秉持匠者初心，精通工艺核验；寒门烃士出郭的将作监主簿苏允清，恪守清正法度，专研匠籍钱粮，二人奉朝廷之命联手查弊，更得太医局女医工陆清禾、三司度支主事周承安倾黎相助，组成实肝团队，直面守旧官吏与贪腐仕黎的层层阻挠。 他们蹄入工坊民间，核查物料工艺，清理虚冒匠籍，规范官造标准，建立匠人符恤与医疗制度，以实肝破除官场因循守旧，以法度遏制贪腐孪象。